第一條 為加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，根據住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全
管理辦法》（建質〔2009〕87號），結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建工程以及裝修和拆除工程中的危險性較大的分部分項工程安全管理，適用本細則。
第三條 本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工企業在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。
危險性較大的分部分項工程以及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍詳見住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）。
第四條 建設單位在辦理工程項目施工安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工、監理企業應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。
第五條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包企業組織編制。如 建筑起重機械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結構（網架、索膜結構）安裝、爆破及拆除、預應力、地下暗挖、頂管、水下作業等專業工 程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位編制。
第六條 專項方案編制應當包括以下內容：
（一）危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。
（二）編制所依據的相關法律、法規、規范性文件、技術規范、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。
（三）施工進度計劃、材料與設備計劃。
（四）技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
（五）計算書、相關施工圖及節點詳圖。
（六）項目安全管理組織架構（包括相關人員姓名、職務、工作職責及聯系電話）、施工安全技術措施、應急救援預案、監測監控措施等。
（七）方案編制、審核人員名單及學歷、專業、職稱、職務等情況。
（八）工程項目部相關的專職安全生產管理人員、特種作業人員名單及其安全生產考核合格證書、特種作業資格證書。
第七條 專項方案應當由施工企業技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核通過的，由施工企業技術負責人簽字，加蓋單位法人公章后報監理企業，由項目總監理工程師審核簽字并加蓋執業資格注冊章。
實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包企業技術負責人及相關專業承包企業技術負責人簽字并加蓋單位法人公章。
第八條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項方案應當由施工企業組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包企業組織召開專家論證會。
下列人員應當參加專家論證會：
（一）專家組成員；
（二）建設單位項目負責人或技術負責人；
（三）監理企業項目總監理工程師及相關人員；
（四）施工企業安全生產管理機構及工程技術管理機構有關負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員。
有涉及勘察設計內容的，可要求勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員參加。
第九條 專家組應當由5名及以上的專家組成，專家應當具備以下兩個基本條件：
（一）從事專業工作15年以上或具有豐富的相關專業經驗；
（二）具有相關專業高級專業技術職稱。
本項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。
第十條 專家論證的主要內容：
（一）專項方案內容是否完整、可行；
（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關技術規范標準；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況；
（四）相關施工圖是否滿足施工及驗收要求。
專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，在論證報告上簽字，并附上專家相關信息（單位、學歷、專業、職稱、職務等）。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。
論證報告結論應分為三種：通過、修改后通過和不通過。報告結論為修改后通過的，修改意見應當明確并具有可操作性，施工企業應當按專項方案論證會意見修改方案；報告結論為不通過的，施工企業應當重新編制方案，并再次組織專家論證。
第十一條 對論證報告結論為“修改后通過”的專項方案，施工企業要根據專家意見進行修改完善，并附上修改相關材料，由施工企業技術負責人、建設單位項目負責人簽字并加蓋單位公章，由項目總監理工程師簽字并加蓋執業資格注冊章后、方可組織實施。
第十二條對專項方案進行論證時，專家根據論證需要，有權調閱工程相關技術資料，有權提出獨立的論證意見，不受任何單位或者個人的干預。
專家應當遵守專家論證的相關管理制度，客觀公正、科學廉潔地進行論證。對在論證過程中知悉的商業秘密，應當予以保密，如施工企業認為有必要，也可以與專家簽訂保守商業秘密協議。
第十三條 組織專家論證的施工企業應當在論證會召開前從工程所在地的專家庫中隨機抽取5名及以上符合相關專業要求的專家組成專家組。本地區專家人員無法滿足專家論證需要時，可從本省其他地區專家庫中抽取。
第十四條組織專家論證的施工企業應當于論證會召開3天前，將需要論證的專項方案送達論證專家。專家應在論證會前到施工現場進行實地考察，了解施工現場實際情況，并進行方案預審。
第十五條 施工企業應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。
如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當重新審核。對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程的專項方案，施工企業應當重新組織專家進行論證。
第十六條 危險性較大的分部分項工程應當按有關規定在施工現場明顯位置進行公示，公示內容包括：危險性較大的分部分項工程的名稱、部位、施工期限、施工負責人、安全監控責任人、質量監控責任人和投訴舉報電話等。
第十七條 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目部的相關負責人、專職安全員等現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。
第十八條 施工企業應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當組織作業人員撤離危險區域。
施工企業技術負責人或其分支機構技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。
第十九條 對按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工企業、監理企業應當組織項目負責人、專項方案編制人、項目技術負責人、總監理工程師、專業監理工程師等有關人員進行驗收。驗收合格的，經項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。
第二十條 監理企業應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。
第二十一條 監理企業應當對專項方案實施情況進行現場監理。對不按專項方案實施 的，應當要求施工單位整改，施工企業拒不整改的，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理企業報告后，應當立即責令施工企業停工整改；施工企業仍不停工 整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設行政主管部門或施工安全監督機構報告。
第二十二條 省住房城鄉建設行政主管部門負責制定專家庫分類標準、專家資格審查辦法和管理制度。各地級以上市住房城鄉建設行政主管部門應當根據本地區實際情況，按專業類別建立專家庫，定期更新專家庫的專家名單。
專家名單應當向社會予以公布。
第二十三條各級住房城鄉建設行政主管部門及其施工安全監督機構應當加強對危險性較大的分部分項工程專項方案編制、審批、專家論證及實施的監督檢查。
第二十四條建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施， 或未責令不按專項方案實施的施工企業停工整改的，或對拒不停工整改的施工企業未向住房城鄉建設行政主管部門報告的；施工企業未按規定編制、實施專項方案 的；監理企業未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的，住房城鄉建設行政主管部門應當依據有關法律法規予以處罰。
第二十五條施工企業技術負責人應對危險性較大分部分項工程專項方案進行認真審 核，對有危險性較大的分部分項工程項目，施工企業應在該分部分項工程施工作業前，以文件形式向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門或其施工安全監督機構提 供現任技術負責人姓名、技術職稱、簽字筆跡以及任命文件復印件。
在工程施工過程中，如施工企業更換了技術負責人，應在完成相關變更手續后15個工作日內，向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門或其施工安全監督機構提供變更后的技術負責人的上述相關信息。
第二十六條 本實施細則自頒布之日起執行。
