為進一步完善建筑市場競爭機制，建立和維護公開、公平、公正的競爭秩序，加強對在莞承接工程的建筑業企業的監督管理，加大打擊圍標串標的力度，進一步規范招投標活動，確保工程質量和安全，決定從2007年10月1日開始，建筑業企業需持《東莞市建筑業企業信用管理手冊》（以下簡稱《信用管理手冊》）參加建設工程投標和承接工程任務。現將有關事項通知如下：
一、從2007年10月1日正式啟用《信用管理手冊》，原已領取的《東莞市建筑業企業誠信管理手冊》同時廢止。
二、已領取《信用管理手冊》的本市和市外已辦理年度備案的建筑業企業，納入《東莞市投標人資格名錄》（以下簡稱《名錄》），符合招標工程的招標條件要求的，可以參加工程投標。
三、根據建筑業企業在莞經營行為、質量安全現狀，建立和完善《名錄》的建筑業企業動態管理制度。
（一）招標人應當加強工程建設活動的管理，對投標人中標后轉包、違法分包、降低工程質量標準、拖延工期或發生工程質量、安全生產事故等違法行為，應當及時通報行政監督部門，行政監督部門依法進行處罰。
（二）建筑業企業在莞工程項目獲國家、省、市優良樣板工程，或發生質量安全事故、發生拖欠農民工工資等違反建筑市場管理方面的規定，受到行政處罰的，或者有不良行為的，由市建設局記錄在《信用管理手冊》的獎懲記錄和不良行為記錄欄里。
企業在莞因違法違規行為受到行政處罰的，市建設局將根據行政處罰決定，暫停企業在莞參加工程投標和承接工程任務。
（三）對已被行政監督部門記錄有不良行為或者涉嫌串通投標并正在接受有關部門調查的投標人，招標人可以拒收其投標文件。
四、已向市建設局領取《信用管理手冊》，其備案資質符合招標公告中的招標條件的建筑業企業個數不足20家的，招標人應當進一步擴大招標范圍，接受《名錄》外符合招標條件的建筑業企業報名。
（一）《名錄》外符合招標條件的建筑業企業應當在招標公告結束前，向招標人提交企業資質證、擬參加投標項目經理證和法人證明、法人委托書，以及法人簽署的承諾書；由招標人進行符合性審查。
承諾書須明確：按規定向市建設局申辦企業進莞年度備案，領取《信用管理手冊》，中標后持《信用管理手冊》辦理合同備案。在簽訂合同前，企業因自身原因未領取《信用管理手冊》的，愿意接受按自動棄標處理。
（二）中標人棄標的，招標人可以按照《東莞市規范建設工程招標投標各方主體行為暫行規定》（東府〔2005〕56號文）第十七條規定重新確定中標人或者重新招標。
五、從2007年10月1日起，建設單位向市建設局辦理合同備案時，需提交承包企業的《信用管理手冊》。經合同備案后登記在《信用管理手冊》上的業績可作為企業參加評優評獎的業績和資質晉升、增項的業績。
辦理進莞單項備案，并領取《信用管理手冊》的市外建筑業企業，不得參加工程投標，一年內在莞承接超過3項非公開投標工程的，應向市建設局辦理年度備案。
六、《信用管理手冊》日常使用、年度復查按《關于發布〈東莞市建筑業企業信用管理手冊使用辦法〉的通知》（東建〔2007〕17號）有關規定執行。
特此通知。
市政府投標人資格審查委員會辦公室
東莞市建設局
二○○七年十月九日
